変化する米海軍演習 (00/7/5)

　ハワイ諸島とその周辺海域で実施されている米第３艦隊主催の多国籍海軍演習「リムパック２０００」は今回初めて、「人道支援」 演習を「ストロング・エンジェル」と名付けて、６月１０日から１５日まで行なった。

　これは、民族紛争が発生して、それに「人道支援」の多国籍軍が介入し、難民の移送、難民キャンプの設営を行なうというもの。 「シナリオ」は、ハワイ島北部に「オレンジ」国（悪玉）、南部に 「グリーン国」（善玉 ）が相対しており、「オレンジ国」が国内の少数民族「グリーン人」を迫害、「グリーン国」に対してテロ攻撃などを行なう。これに対して国連の要請による多国籍軍が「人道」 介入して、「オレンジ国」に強襲上陸して、少数民族の難民を保護し、「グリーン国」内に移送して、難民キャンプを設営し、医療活動などの「人道支援」を行なうとなっている。この中では、軍・民 間の通信システム、医療情報のネットワーク構築などがテストされることとされている。

　この「作戦」の指揮は、洋上の第３艦隊の旗艦「コロナド」の艦内に立ち上げられた「シビル・ミリタリー・オペレーションズ・セ ンター（CMOC）」がとる。

　この演習の特徴のひとつは、海軍・海兵隊のみならず、非政府組織（NGO）が参加していることである。このため、インターネット上に「ストロング・エンジェル」というホームページを立ち上げている。これに参加しているのは、赤十字国際委員会、アメリカ赤十 字、ユニセフ、UNHCR、世界食糧機構（WFP)などであり、米国防総省のDARPA、国防長官オフィス(OSD)も肩を並べている。この演習には最新の東ティモールの経験も活かされるという。

　米軍以外からは、カナダ、オーストラリアの軍医が参加し、海上自衛隊の軍医がオブザーバーとして「コロナド」艦上の指揮所に派遣された。

　「６月１８日以降に行なわれる実戦型の洋上演習も、少数民族の排除を狙う敵国軍に、多国籍軍が攻撃を展開するシナリオ」（「読売新聞」６月１１日付）であるという。強襲上陸作戦それ自体には海上自衛隊は参加しないが、それをバックアップする洋上作戦＝対潜水艦戦には「日米共同訓練」として参加する（「朝日新聞」６月 ５日付）。

　アメリカ海軍は演習を新しい国際軍事戦略環境に適応すべく、こうした多国籍軍による「人道」介入の演習にシフトさせており、タイで５月に実施した米タイ共同軍事演習「コブラ・ゴールド」でも初めて「国連の委任を受けての平和執行作戦」を、「仮想の２国間で起きた紛争に米・タイ合同軍が割って入り停戦させる想定」（ 「朝日新聞」６月１０日付）で実施した。

　米軍が今、PKOや人道援助を軸に、アジア・太平洋地域の２国間演習を一つに束ねる「チーム・チャレンジ」構想を進めている（同） ことの一環である。

　日本政府は現在、多国籍軍にも、国連の平和執行部隊にも参加することは法制上、できないとの見解である。しかし、自民・公明・ 保守の連立政権はこうした「人道作戦」への自衛隊の参加にむけて動きだすことは必至である。こうした変化に注視する必要があろう。

松尾　高志
2000.6.27記